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重慶市涪陵區“三個強化”調整小規模學校教育資源促進教育優質均衡發展

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近年來,重慶市涪陵區認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》,全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設和管理,按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩妥”原則,通過強規劃、強統籌、強跟進等舉措,穩步推進農村小規模學校調整工作,取得較好成效。2022年共整合小規模學校29所,妥善分流學生854人、優化師資力量438名、調配閑置教育裝備近2000套,節約教育經費1300余萬元,實現小規模學校整合“穩”“優”“好”工作目標。

第一,強化宣傳,實現“調得穩”。一是堅持規劃先行。根據全區社會發展情況和人口分布及流動趨勢,堅持“學前教育就近就便、小學向鄉鎮集中、初中向中心集鎮集中、高中向城區集中”的原則,制定《涪陵區2021-2025年學校校點布局調整規劃》,讓小規模學校整合有章可循、分步推進。計劃到2025年,全部整合農村小規模學校。二是廣泛征求意見。成立工作專班,及時組織召開由鄉鎮黨委政府、村(居)委會、教管中心和學校師生代表參加的調研會、座談會,廣泛聽取各方意見建議;組建5個調研組實地走訪教師、學生及家長,了解師生家長想法,綜合開展科學研判,“一校一策”努力化解小規模學校整合后的風險點和隱患點,形成《小規模學校整合工作方案》。三是加強宣傳動員。建立教委領導包片區、教管中心包鄉鎮、學校干部包村社、學校老師包學生的“四包”責任制,選派248名責任干部職工深入計劃撤并的小規模學校和計劃接收學生的53所學校開展廣泛宣傳,講清整合意義及師生分流辦法等,小規模學校整合工作得到屬地政府、學校、師生和群眾廣泛支持,未發生任何負面輿情。

第二,強化統籌,實現“調得優”。一是妥善分流學生。按照“就近入學、自愿選擇”原則,與分流學校學生簽訂《分流意愿書》,通過給學生贈送學習用品、安排學生參觀就讀學校、預報名、統一組織報到等舉措,將29所小規模學校854名學生妥善分流到學生認可的學校,其中城區學校237名、鄉鎮中心校521名、就近村完校96名。實施學生宿舍改造工程,新增寄宿制學校3所,新增住校生床位992個,滿足了住讀學生住校需求。二是優化整合師資。堅持選聘分流與劃轉分流相結合,堅持人隨事走與編隨人走相結合,堅持同步推進與分步實施相結合,根據城區學校和鄉鎮中心校教師需求,采取選聘、分流、劃轉等方式優化整合小規模學校教師438名,其中通過選聘補充到城區缺編學校82名、遴選交流到城區學校126名,劃轉到鄉鎮缺編中心校230名,轉崗或解聘臨聘人員93名。三是規范處置資產。建立閑置設施設備資產臺賬,按照“應用盡用,校級調用”原則,統籌調配交互式班班通92套、計算機57臺、課桌椅1507套、學生床261張到有需求鄉鎮中心校和城區學校,節約教育設施設備經費300余萬元。制定閑置校舍安全管理辦法,落實專人統一管理,確保閑置校舍在政府規范處置前無占用、借用、租用情況發生。

第三,強化跟進,實現“調得好”。一是加強部門聯動。積極與分流學生屬地黨委政府聯系,加強與交通、運管、客運公司等部門和單位協調,按照“照顧多數兼顧少數、主線輻射支線、科學合理設站”原則,調整農客運行路線及停靠點,增加班次,切實解決307名學生上下學交通出行問題。二是實施關心關愛。建立困難學生專項補助機制,為特別困難學生補助生活、交通等費用,切實解決學生到學校學習后增加的經濟負擔問題。建立學生關愛制度,通過建立學生成長檔案、“一對一”結對幫扶、入戶家訪等舉措,幫助學生盡快融入新學校、新班級。三是落實督導考核。制定《整合小規模學校專項督導檢查考核細則》,將小規模學校優化調整工作納入工作考核,落實接收學校工作責任,強化工作管理。常態化開展工作督導檢查,指導接收學校做好分流師生心理輔導、教學指導等工作,確保整合后小規模學校學生進得來、穩得住、住得好。

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