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重慶市涪陵區(qū)“三個強化”調(diào)整小規(guī)模學校教育資源促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

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近年來,重慶市涪陵區(qū)認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》,全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設和管理,按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”原則,通過強規(guī)劃、強統(tǒng)籌、強跟進等舉措,穩(wěn)步推進農(nóng)村小規(guī)模學校調(diào)整工作,取得較好成效。2022年共整合小規(guī)模學校29所,妥善分流學生854人、優(yōu)化師資力量438名、調(diào)配閑置教育裝備近2000套,節(jié)約教育經(jīng)費1300余萬元,實現(xiàn)小規(guī)模學校整合“穩(wěn)”“優(yōu)”“好”工作目標。

第一,強化宣傳,實現(xiàn)“調(diào)得穩(wěn)”。一是堅持規(guī)劃先行。根據(jù)全區(qū)社會發(fā)展情況和人口分布及流動趨勢,堅持“學前教育就近就便、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心集鎮(zhèn)集中、高中向城區(qū)集中”的原則,制定《涪陵區(qū)2021-2025年學校校點布局調(diào)整規(guī)劃》,讓小規(guī)模學校整合有章可循、分步推進。計劃到2025年,全部整合農(nóng)村小規(guī)模學校。二是廣泛征求意見。成立工作專班,及時組織召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村(居)委會、教管中心和學校師生代表參加的調(diào)研會、座談會,廣泛聽取各方意見建議;組建5個調(diào)研組實地走訪教師、學生及家長,了解師生家長想法,綜合開展科學研判,“一校一策”努力化解小規(guī)模學校整合后的風險點和隱患點,形成《小規(guī)模學校整合工作方案》。三是加強宣傳動員。建立教委領導包片區(qū)、教管中心包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校干部包村社、學校老師包學生的“四包”責任制,選派248名責任干部職工深入計劃撤并的小規(guī)模學校和計劃接收學生的53所學校開展廣泛宣傳,講清整合意義及師生分流辦法等,小規(guī)模學校整合工作得到屬地政府、學校、師生和群眾廣泛支持,未發(fā)生任何負面輿情。

第二,強化統(tǒng)籌,實現(xiàn)“調(diào)得優(yōu)”。一是妥善分流學生。按照“就近入學、自愿選擇”原則,與分流學校學生簽訂《分流意愿書》,通過給學生贈送學習用品、安排學生參觀就讀學校、預報名、統(tǒng)一組織報到等舉措,將29所小規(guī)模學校854名學生妥善分流到學生認可的學校,其中城區(qū)學校237名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校521名、就近村完校96名。實施學生宿舍改造工程,新增寄宿制學校3所,新增住校生床位992個,滿足了住讀學生住校需求。二是優(yōu)化整合師資。堅持選聘分流與劃轉(zhuǎn)分流相結(jié)合,堅持人隨事走與編隨人走相結(jié)合,堅持同步推進與分步實施相結(jié)合,根據(jù)城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師需求,采取選聘、分流、劃轉(zhuǎn)等方式優(yōu)化整合小規(guī)模學校教師438名,其中通過選聘補充到城區(qū)缺編學校82名、遴選交流到城區(qū)學校126名,劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編中心校230名,轉(zhuǎn)崗或解聘臨聘人員93名。三是規(guī)范處置資產(chǎn)。建立閑置設施設備資產(chǎn)臺賬,按照“應用盡用,校級調(diào)用”原則,統(tǒng)籌調(diào)配交互式班班通92套、計算機57臺、課桌椅1507套、學生床261張到有需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和城區(qū)學校,節(jié)約教育設施設備經(jīng)費300余萬元。制定閑置校舍安全管理辦法,落實專人統(tǒng)一管理,確保閑置校舍在政府規(guī)范處置前無占用、借用、租用情況發(fā)生。

第三,強化跟進,實現(xiàn)“調(diào)得好”。一是加強部門聯(lián)動。積極與分流學生屬地黨委政府聯(lián)系,加強與交通、運管、客運公司等部門和單位協(xié)調(diào),按照“照顧多數(shù)兼顧少數(shù)、主線輻射支線、科學合理設站”原則,調(diào)整農(nóng)客運行路線及停靠點,增加班次,切實解決307名學生上下學交通出行問題。二是實施關心關愛。建立困難學生專項補助機制,為特別困難學生補助生活、交通等費用,切實解決學生到學校學習后增加的經(jīng)濟負擔問題。建立學生關愛制度,通過建立學生成長檔案、“一對一”結(jié)對幫扶、入戶家訪等舉措,幫助學生盡快融入新學校、新班級。三是落實督導考核。制定《整合小規(guī)模學校專項督導檢查考核細則》,將小規(guī)模學校優(yōu)化調(diào)整工作納入工作考核,落實接收學校工作責任,強化工作管理。常態(tài)化開展工作督導檢查,指導接收學校做好分流師生心理輔導、教學指導等工作,確保整合后小規(guī)模學校學生進得來、穩(wěn)得住、住得好。

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