根據市委統一部署，2021年3月31日至5月31日，市委第四巡視組對重慶城市職業學院黨委開展了常規巡視。2021年7月13日，市委巡視組向重慶城市職業學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位、深化思想認識，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺

（一）提高政治站位抓整改。2021年7月13日市委第四巡視組向學校黨委反饋意見后，校黨委當日下午庚即召開專題黨委會會議，學習貫徹市委主要領導在聽取市委第八輪巡視情況匯報時的講話精神和市委巡視組向學校黨委反饋巡視意見會議精神，研究部署巡視整改工作。2021年7月16日、9月2日先后兩次召開全校干部會議部署動員巡視整改工作。9月，校黨委再次組織專題學習習近平總書記關于巡視工作重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》、趙樂際同志有關巡視工作講話精神和市委主要領導聽取市委第八輪巡視情況匯報時的講話精神。2021年9月23日，召開校黨委班子成員專題民主生活會，班子成員對照檢查、認領問題、剖析原因、明確整改方向，開展批評與自我批評。通過學習反思，黨委班子成員和干部職工進一步提高政治站位，統一思想、形成共識、凝聚合力，堅決把巡視反饋意見整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，作為學校當前和今后一段時間重要政治任務抓緊抓實，不斷增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）強化責任擔當抓整改。校黨委切實扛起整改的主體責任，巡視反饋當日就成立以黨委書記為組長、校級班子成員為副組長的巡視整改工作領導小組，全面負責學校巡視整改工作；設立以分管校領導為主任的領導小組辦公室（以下簡稱整改辦），下設選人用人和意識形態工作兩個專項整改工作組，組織推進巡視整改工作；校紀委成立巡視整改督查組，專項監督整改工作；分級分類落實各方整改責任。2021年7月以來，校黨委將整改工作與其他工作同謀劃、同部署、同落實，召開黨委會會議14次、領導小組會議6次、動員部署工作會議5次，研究整改事項134個。黨委書記履行整改“第一責任人”責任，以身作則、靠前指揮，部署安排、協調推動，審核修改涉及整改規章制度和專項工作方案，數次帶隊向上級部門匯報推動解決整改問題4次，多次現場調研指導重點難點問題，及時跟進重大整改問題進展情況，每周跟蹤掌握學校整改進度，每月聽取專題匯報。班子成員履行“一崗雙責”，牽頭負責分管領域和分管部門的整改工作；各基層組織和單位履行具體整改的主體責任，主要負責人為“第一責任人”，細化落實具體責任人，層層壓實責任、傳導壓力，構建以上率下、上下聯動、橫向到邊、縱向到底的整改責任體系。

（三）細化方案措施抓整改。2021年7月14日，校黨委針對市委巡視組反饋指出的突出問題及具體表現，逐個對照、逐條分解，下發巡視反饋問題細化分解臺賬，由班子成員召集有關責任部門逐個研究制定具體整改措施。校黨委先后多次組織召開領導小組會議和黨委會會議逐條審議、細化、完善，擬定了116條整改措施，制定了整改方案，建立學校整改問題清單、任務清單和責任清單。2021年9月10日，學校黨委召開巡視整改工作布置會，下達整改任務。各責任單位對照學校整改方案再逐條分解細化整改措施，以“周”為時間節點倒排工期明確完成時限，落實具體責任人，建立二級單位問題清單、任務清單和責任清單，做到定人定事定時定目標，逐條“銷號”整改。同時，制定選人用人、意識形態2個專項整改方案，針對教育評價改革、勞動教育改革、費用清退等重點難點問題制定整改工作方案12個，扎實有序推進具體問題整改落實。

（四）健全工作機制抓整改。一是建立工作推進機制。各責任單位以“周”推進整改并報送進展情況；班子成員每周跟進分管部門整改進展情況并驗收簽字；整改辦每周審核匯總全校整改進展情況；校黨委每月在黨委會會議和領導小組會議聽取專題匯報，研究推動整改工作。二是建立工作督查機制。校紀委制定專項監督檢查方案，召開專項督查工作會議3次，定期開展專項監督檢查，通報整改情況，向有關責任部門發放工作提醒函7份。三是建立考核機制。校黨委將整改情況納入部門和干部年度考核重要指標，單列分值。嚴明整改工作紀律，對整改不作為、慢作為的責任部門和責任人將予以嚴肅問責追責，確保整改不走偏、不走樣，做到見真章、動真格、求實效。四是建立長效機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對巡視發現的突出問題和共性問題，調整了資產運營、采購與招投標、教材訂購管理職能歸屬，修訂和新建管理制度47項，進一步理順內部管理體制，不斷健全內部管理制度體系。

二、強化政治責任、全面從嚴從實，逐條逐項推進巡視反饋問題真改實改

（一）關于“貫徹黨的理論路線方針政策不到位，推動學校高質量內涵發展有差距”的整改情況

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實”問題。

一是優化學習機制。修訂《黨委會會議議事規則》《黨委理論學習中心組學習實施細則》《教職工政治理論學習實施辦法》，針對學習作出更加系統、細致的制度安排，完善黨委會會議及時跟進學、黨委理論學習中心組專題研討學、職工每月集中學、校園宣講全員學的學習機制，推進學習走深走實。2021年7月以來，黨委會會議跟進學習重要內容51項，舉辦黨委理論學習中心組學習暨專題讀書班4期，校園宣講144場。排查梳理制定政治學習漏項弱項清單，通過黨委會會議、黨委理論學習中心組及時學習補課。

二是提高學習質量。黨委書記帶頭示范，以上率下，嚴格制度執行，調整人員范圍，嚴明學習紀律，匡正學習風氣，做到會前個人自學，撰寫發言提綱，會上聚焦主題發言，提高學習研討質量，發揮了黨委理論學習中心組領學促學作用。2021年9月以來，黨委書記主題發言2次、總結發言2次，其他班子成員主題發言全覆蓋。制定《教職工政治學習巡聽旁聽制度》，班子成員分別深入聯系基層單位巡聽旁聽教職工政治學習，督促指導提高學習質量。

三是深入開展黨史學習教育。通過黨委理論學習中心組、專題讀書班、支部主題黨日、教職工政治學習、校園宣講等活動學習“四史”；在官網官微開設“黨史學習教育”“黨史天天讀”等專欄，宣傳“四史”；校黨委推動解決重點民生實事40件，各基層黨組織辦理民生實事100余件，教育引導師生學黨史、感黨恩、跟黨走。

四是有序推進教育評價改革。制定《貫徹落實教育評價改革若干舉措工作實施方案》，出臺《教師綜合評價改革實施方案》《學生素質拓展學分認定辦法》等配套制度方案6個，細化改革舉措，建立任務清單，明確時間表和路線圖；有序推進以師德師風、教學質量、科技創新、社會服務、學生指導、教學建設等方面的貢獻和水平為內容的教師評價改革；有序推行自我評價、小組互評、教師評價、企業骨干參與評價等多元評價和第一課堂、第二課堂多維評價的學生評價改革。

五是有序推進“三教”改革。成立黨委教師工作部、教師發展中心，印發《深化“三教”改革實施方案》，促進教師、教材、教法協同改革發展。印發《“十四五”教材建設規劃》《教材建設管理辦法》，組織驗收2019年預立項校本教材，擇優立項教材12種，已經出版4種，已簽訂出版協議6種，已提交申報國家規劃教材2種；啟動2021年校本活頁式、工作手冊式新形態教材編寫申報立項工作；同時加強與行業權威出版社合作，從選題、編寫、出版、發行、推廣進行全程指導，提高教材編寫質量。

六是健全發展規劃體系。印發《重慶城市職業學院“十四五”教育事業發展規劃和2035年遠景目標》，聚焦“1415”發展戰略，擘畫了發展愿景、部署了重點任務、明確了時間路徑，規劃編制工作得到了市教委評估專家組的肯定，完成了專業建設與教學改革、科研與社會服務、人才隊伍建設、校園建設、教材建設、院系建設等配套專項子規劃評審修改工作。

七是有序推進新校區建設。調整充實了校區改擴建指揮部力量，梳理關鍵節點、倒排工期、制定計劃、掛圖作戰。設立校區改擴建監督部，強化工作進度和廉政監督。按計劃完成585畝新校區建設用地預支許可、紅線圖、征地拆遷、規劃設計等工程立項前期工作，審批立項通過市教委已報送市政府。

八是重構優化專業課程設置。立足區域經濟社會發展，對接產業鏈、技術核、職業域，梳理專業組群邏輯，聚焦“大數據智能化”補鏈強群，推進專業升級與數字化提升，“十四五”布設智能制造、智慧零售、大數據技術、航空技術、智能建造、文旅康養、創意設計（新）等七個特色專業群。制定《專業群人才培養方案管理辦法》，首次以專業群為單位修訂了《2021版人才培養方案》，對接崗位需求、解析崗位能力，優化重構了模塊化能力結構課程體系，進一步完善實踐教學體系。2021年7月，學校入圍重慶市高水平高職學校立項培育單位，“工業機器人”“市場營銷”兩個專業群入選重慶市高水平專業群。

2.關于“落實立德樹人根本任務有差距”問題。

一是加強思想政治工作。圍繞加強和改進思想政治工作，校黨委組織專題學習了習近平總書記系列重要論述和重要批示指示精神，召開黨建和思想政治工作會、思想政治工作領導小組會議，聽取了馬克思主義學院、學生工作部、教學工作部及有關院系專題工作匯報，堅持月例會制度，研究推動思想政治工作。先后召開思想政治理論課研修座談會、輔導員隊伍建設座談會，分析研究學校思想政治工作的難點重點事項。

二是加強思政隊伍建設。在編制極度緊缺的情況下，通過公開招聘、返崗、轉崗等方式補充在編思政教師2名，輔導員10名，組織參加校外學習培訓104人次，單設職稱評審條件、單列評審指標。修訂印發了《輔導員隊伍建設管理辦法》，進一步規范輔導員隊伍建設與管理，將借調和暫代組織員的4名輔導員調整回歸原崗位，確保輔導員隊伍的穩定，積極打造專業化、職業化輔導員隊伍。2021年，學校輔導員榮獲全市輔導員素質能力大賽二等獎，思政課教師榮獲全市思政課教學能力比賽三等獎。

三是加強思政課程和課程思政建設。黨委書記直接主管思想政治理論課教學工作并聯系馬克思主義學院，黨委會會議專題聽取馬克思主義學院工作匯報。出臺《黨委班子成員帶頭抓思政課實施辦法》，2021年9月以來，班子成員聯系思政教師12名、聽思政課或參加教研活動21次、講課17次。在前期開設的“習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”基礎上，本學期增開了“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程，開發運行“民法典”“習近平總書記教育重要論述”“大國治世”校本思政課程。教學資源優先保障思政課程教學，思政課程實行小班教學，不在晚上排課教學。同向推動課程思政，累計立項校級課程思政示范課程32門，立項市級課程思政改革項目2項。

四是構建“五有城職人”育人體系。堅持德智體美勞“五育并舉”，形成“有理想信念與家國情懷、有扎實知識與學習能力、有健康體魄與健全人格、有工匠精神與職業品格、有過硬技能與創業意識”的“五有城職人”育人理念，并納入學校“十四五”發展規劃和專業發展專項規劃，融入“雙高”建設方案，謀劃部署了相關育人成果。目前，“全面發展視野下‘五有城職人’育人體系的構建與實踐”立項重慶市2021年高等職業教育教學改革研究重點項目，立項校級教學改革課題2項。

五是拓展素質教育。制定《學生素質拓展學分認定辦法》，設置思想成長、文化素養、專業素養、創新創業、志愿服務、社會實踐等“第二課堂”學分，全面推行“第二課堂”成績單制度。制定《勞動教育實施方案》，開設《勞動教育》《勞動實踐》，從2021年開始在畢業頂崗實習中強化生產性實踐勞動，并將勞動精神作為考核指標。正在籌劃組建《勞動教育》教研室，建立模塊化教學團隊，組織編制《勞動教育》課程標準，進一步提高勞動教育課程質量。

六是強化學風教育管理。從入學教育抓起，在2021年新生入學教育中融入學習目標教育，引導學生做好學習規劃，運行學生層面診斷與改進工作，指導學生制定學年目標，7290名學生完成了發展規劃和診改報告，完成率80%，運行學生發展中心實施監測預警。啟動了2021年校級技能競賽，設置了專業技能和計算機、英語和應用文寫作通用技能競賽項目，做到人人有項目，開展2021年市級及以上技能競賽表彰和宣傳活動，營造“技能成才、技能報國”的良好學習氛圍。執行《學生課堂手機管理規范》，落實教師上課因教學手段需要而使用手機申請制度，非教學手機全部入袋；制定《課堂管理考核辦法》，將課堂手機管控情況及怠學率納入教師考核，強化課堂管理；開展校院兩級學教課堂督查，每月通報督查情況，課堂秩序持續向好。

3.關于“推動學校高質量內涵發展有偏差”問題。

一是加強教師隊伍建設。2021年6月以來，通過校內轉崗、外部招聘補充專任教師39人，柔性引進高層次人才7人；通過產教融合聘請校外教師133人、行業導師86人，啟動了35名教師招聘工作。選派教師參加“國培”“市培”等學習培訓645人次，社會調研、企業頂崗實踐137人次。持續開展新教師上課前“說課”“講課”兩個環節教學能力認證，認證合格后方可上課。全面開展教師層面質量診改復核，實施預警監測。啟動了校級教學能力比賽，組織參加各級教師能力競賽，獲2021年市級微課教學能力比賽獎5項，其中一等獎1項。學校高層次人才隊伍建設實現重大突破，新增重慶英才計劃人才2名。

二是積極改善辦學場地條件。老校區院系教學樓、二食堂擴建、楠園學生宿舍共27000平米改擴建工程已于2021年7月開工建設，將在2022年9月前投入使用。117385㎡的新校區一期工程有序推進，計劃2022年9月開工建設。在校區改擴建過渡期間，積極通過政校園企合作牽頭建設永川智能制造公共實訓中心等拓展校外實習實訓場地；同時，改造新增閱覽室2間，座位數226個，增加學生學習閱讀空間。

三是改善實習實訓條件。通過產教融合，校企合作建立校外實習實訓基地200余個，做到專業全覆蓋。現有校內實習實訓室69個，設備總值6242.18萬元。在“十四五”謀劃部署了各專業（群）校內實訓基地建設；其中，“工業機器人”和“市場營銷”兩個重慶市高水平專業群校內實訓基地建設計劃投入2384萬元。

四是加強學生實習實訓管理。嚴格落實教育部等五部委《實習管理規定》文件精神，下發《關于2019級畢業生頂崗實習工作安排的通知》，做到有計劃、有管理、有評價，確保實習實訓質量。通過大型校園招聘會和專場招聘會，幫助學生提前落實頂崗實習崗位。建立校企雙導師制度，采用“習柚”頂崗實習系統，采取線上線下相結合跟蹤管理和指導，加強過程管理和質量監控，提高頂崗實習質量。

五是穩步提升學生職業能力。從課程設置上抓起，調研修訂了2021版人才培養方案，首次探索以專業群為單位構建了模塊化能力結構課程體系；構建了“能力—課程—項目”三要素協同、“第一、二、三、四課堂”結合、“理實一體化、獨立實踐、社會實踐”三項目融合的實踐教學體系。從實踐教學上落實，嚴格執行《實踐教學管理辦法》文件，開展教學檢查、教學督查督促落實。從育訓結合上強化，推進“1+x”證書制度試點改革，申建“工業機器人應用編程”等3個“1+x”證書重慶市考核管理中心，累計申報電子商務數據分析、人工智能數據處理等15個職業技能等級證書試點項目，并建立考核站點。2021年，學生平均獲證率93.46%。與重慶廣數機器人有限公司、中國移動永川分公司等合作深入推進現代學徒制試點工作，探索構建以企業和學校共同作為主體、學徒與學生雙身份、師傅與教師雙教學、企業與學校雙管理、企業與學校雙評價、分散學習與集中授課雙教學為主要特征的新模式，并通過教育部檢查驗收。推進崗課賽證綜合育人改革，制定《關于2019級學生“崗課融通”學習指導意見》，組織2000多名學生進行課崗融通學習，增強學生崗位適應能力。堅持以賽代訓、以賽促學、以賽促改，組織學生參加各級各類職業技能競賽。2021年，學生獲得國家職業能力競賽獎項5項，在全國大學生數學建模大賽、全國英語寫作大賽總決賽均取得突破，獲二等獎各1項；市級職業能力競賽獎項50項，其中一等獎12項，市級獎項數量并列全市高職院校第三位，連續兩年被市教委、市人力社保局聯合授予優秀組織單位。成功申建重慶市高技能人才培訓基地。

六是提升就業管理服務水平。拓展就業渠道和企業崗位，面向2021屆畢業生開展校級大型雙選會1場，參會企業230余家，舉行專場宣講招聘會等各類雙選活動92場，通過線上形式推送就業招聘信息173條，線上線下共計提供了15507個崗位，人崗比達到了1:6.7；針對378名困難群體畢業生建立“一對一”就業幫扶臺賬，通過就業指導、心理輔導、崗位推薦等幫扶措施促進學生就業，2021屆畢業生初次就業去向率為92.92%，較2020屆提升1個百分點。嚴格執行教育部“三嚴禁、四不準”就業要求，建立二級院系全覆蓋核查、學生工作部重點群體抽查、學校紀委過程性督查的三級就業真實性核查機制，通過微信、短信、電話、實地走訪等形式開展就業跟蹤核查，及時更新就業數據，確保就業數據真實。

七是提升產教融合育人質效。組織開展現有深度校企合作項目、產教融合實訓基地、生產性實訓項目、產業學院建設專項調研，研究推動校企合作模式轉型升級，并形成調研報告。明確不再新增單純按全日制培養“費用分成”的校企合作項目，積極推進校企合作模式從費用分成向用人需求、技術服務和培訓認證轉型升級，正與1家即將合作到期的深度合作企業洽談合作轉型升級事宜。嚴格執行“1+4”校企合作管理辦法，對現有企業駐校人員資質進行了審核，啟動現有深度合作企業投入審計，實施績效評估，強化結果運用，逐步推進校企合作走深走實。校企共同修訂所有專業《2021版人才培養方案》，共同開發專業核心課程，共建在線開放課程11門，完善補充課程資源2門，共同編寫教材12本；合作企業選派專業人員駐校50人，組建教學混編團隊3個；新增重慶市高水平技能人才培訓基地1個，產教融合實訓基地1個（追途直播工作室），生產性實訓項目1個（創宇大數據清洗）；與長城汽車、永川云谷大數據產業園簽署了共建產業學院協議，與重慶世佳建筑工程咨詢有限公司、重慶喬安建筑工程有限公司共建冠名訂單班2個。

4.關于“落實黨委領導下的校長負責制不到位”問題。

一是堅決貫徹黨委領導下的校長負責制。組織干部認真學習了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，班子成員重溫學習了《黨委會的工作方法》，堅持和加強黨委對學校工作的全面領導，保證和支持校長依法獨立行使職權。黨委書記經常性地與校長及班子成員交心談心、凝聚共謀學校事業發展的共識，不斷提高校領導班子的凝聚力和戰斗力，推動學校高質量發展。

二是嚴格規范議事決策機制。修訂《黨委會會議議事規則》《校長辦公會議事規則》，進一步規范議事范圍、議事決策程序和工作要求。實施議題申報分管領導、辦公室和會議主持人三級審核，黨委書記每次會前逐項審核黨委會會議議題材料，嚴格把關，保障會議質量和規范性。嚴格執行集體議事決策程序，貫徹民主集中制，落實主要領導末位發言制。

三是強化院系黨組織政治功能。組織二級院系深入學習《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《院系黨組織會議議事規則》《院系黨政聯席會議議事規則》，開展執行黨政聯席會議制度情況自查自糾。對存在“小書記、大院長”現象的院系黨政負責人進行了約談整頓，并在組織生活會上作出說明。舉一反三，加強基層黨組織建設，通過調研回訪，調整了該院系行政負責人和黨總支副書記，重新選配了黨總支副書記；同時，優先配齊院系黨組織書記。校黨委通過定期督查、校內巡察強化監督檢查，強化基層黨組織功能。

5.關于“意識形態工作薄弱”問題。

一是壓實意識形態責任。黨委會會議組織學習了《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》等制度文件，班子成員對照制度要求和巡視反饋問題，在專題民主生活會就落實意識形態責任制情況對照檢查，開展自我批評。修訂《貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施細則》，進一步明確黨委、黨委主要負責人、班子成員、基層黨組織和二級單位的具體責任、工作要求和監督考核機制，將意識形態工作作為領導干部述職述廉、二級單位計劃總結的必備內容，作為年度考核的重要指標。嚴格執行《重慶城市職業學院意識形態工作責任制考核辦法》，單列意識形態考核分值。制定《意識形態工作定期研判制度》，落實校黨委每月、二級院系每周研判意識形態工作制度。

二是加強宣傳工作隊伍建設。邀請市委宣傳部專家開展意識形態工作隊伍專項培訓。編印《意識形態工作制度匯編》，組織二級單位和基層組織學習制度文件，提高工作隊伍能力素質，提升意識形態工作質量和水平。由于事業編制嚴重不足，存在多個重要崗位缺編，校黨委已多次研討宣傳隊伍建設事宜，正通過內部調配按要求建好宣傳思想工作隊伍。

三是加強校園陣地建設與管理。對2016年以來的哲學社會科學類活動進行全面排查，重新修訂了《哲學社會科學課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和接受國（境）外基金資助等管理實施細則》。認真落實活動“一會一報”，宣傳稿件“三審三校”制度，加強課堂、教材等校園陣地活動的日常監督檢查；同時，按照“六個好”標準，積極創建市級文明校園，加強校園陣地建設與管理，強化正確價值引領，培育文明新風尚。目前，市級文明校園申建通過市教委初評，并推薦到市文明辦評審。

（二）關于“全面從嚴治黨寬松軟，重點領域廉政風險突出”的整改情況

6.關于“黨委履行主體責任不力”問題。

一是堅決扛起管黨治黨主體責任。建立全面從嚴治黨主體責任和監督責任任務清單，細化完善2021年全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制分工；建立黨委聽取專題匯報制度，2021年9月以來，分別聽取了校紀委、組織部、宣傳部和4個二級學院工作匯報。與基層黨組織、二級單位簽訂全面從嚴治黨責任書，把履責情況作為年度考核重要內容。制定《運用監督執紀“第一種”形態實施辦法》，落實廉政談話提醒制度，2021年以來班子成員累計談話160余人次；召開了全校干部職工“以案四說”警示教育暨師德專題教育會，加強日常教育引導；同時，加強紀檢監察干部隊伍建設，配齊了紀委副書記1名，新配在編專職紀檢監察干部1名。

二是壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。在2021年全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制分工和班子成員分工調整中，再次明確了班子成員“一崗雙責”。黨委書記逐一開展班子成員談話，提醒督促班子成員履行“一崗雙責”。班子成員在專題民主生活會上就履行“一崗雙責”情況作對照檢查，開展批評與自我批評。班子成員加強了分管部門的監督檢查，對分管部門負責人進行了廉政提醒談話。

7.關于“紀檢監察機構履行監督責任乏力”問題。

一是強化主動監督。制定《紀委監督同級黨委及其成員的實施辦法（試行）》，從制度上明確監督對象、內容和方式，強化對同級黨委、“一把手”及班子成員的監督。校紀委通過參加黨委會會議、校長辦公會議，加強議事決策程序執行情況的常態化監督；校紀委書記分別與班子成員交心談心，督促提醒履行“一崗雙責”；聚焦校區改擴建、食堂經營招租、軍訓服裝采購、人事招聘等重點事項開展監督；對教材招標折扣價偏高、門面收租、欠租等問題進行專項督促整改；對其他采購服務等項目進行了不定期抽查監督。開展紀檢監察干部業務培訓會議，督促紀委委員、特邀監督員發揮專責監督作用，提升監督質量。

二是突出跟進監督。認真查清了近年來違紀人員的處分執行情況，跟進監督抓好執紀“后半篇文章”。加強對違紀人員的教育引導，開展回訪交心談話活動，最大限度凝聚共識。督促主責部門執行制度政策，嚴格規范管理，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

8.關于“重點領域廉政風險大”問題。

一是規范招標管理。修訂《采購與招投標管理辦法》，將采購與招投標職能從基建后勤處剝離，進一步理順招標管理體系，強化內控管理；將教材訂購職能由圖文信息中心劃轉至教學工作部，修訂《教材選用管理辦法》，加強教材選用管理。

二是開展國有資產運營管理自查自糾。黨委書記帶領班子成員、責任部門現場調研學校在渝中區房產出租運營管理情況，組織全面清查2016年至今校內門面出租、收租、欠租等情況，建立風險防控方案。結合中層干部任期經濟責任內部審計，對國有資產運營情況進行內部審計監督，發出審計整改通知書。按照“采管分離”原則，將資產運營管理職能從基建后勤處調整至財務與資產管理處，印發《國有資產出租出借管理辦法》，進一步規范國有資產出租出借管理。

9.關于“落實中央八項規定精神不嚴”問題。

一是按要求清退2017年超發績效。經全面清查，核實了2017年超核定總量發放績效情況，制定了清退方案。組織相關人員學習績效工資文件，吃透政策，強化統籌，規范發放。

二是啟動無依據向在編教職工發放補助清退工作。全面清查了2017—2020年無依據向在編教職工發放實踐鍛煉費情況，按照應退盡退的原則，研究制定了清退方案；同時，加強學校績效工資制度執行監督，進一步規范津貼發放管理。

三是有序清退超基數繳納住房公積金。2021年4月，學校按要求調整了在編職工住房公積金繳存基數，不再將“超額績效”納入公積金繳存基數。

（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有落差，管黨治黨辦學治校的組織基礎夯得不牢”的整改情況

10.關于“黨委領導班子自身建設存在差距”問題。

一是加強班子隊伍建設。制定了《2021-2025領導干部能力提升計劃》，將從政治能力、思想素質、黨性修養、專業能力、綜合能力等方面著力提升領導干部能力素質。黨委書記履行“第一責任人”責任，以身作則、帶頭示范，推動部署“十四五”發展規劃編制、“雙高”校建設、黨建與思政工作、文明校園創建、新校區建設、機構編制和治理體系改革等重點難點工作；與班子成員和中層干部談心談話38人次，班子成員相互交心談心，進一步統一思想、凝聚共識、增進團結，形成人心齊、共奮斗的良好氛圍。2021年，學校內涵建設取得重大突破，成功立項重慶市高水平高職學校立項培育單位，2個專業群入選市級高水平專業群。國際合作取得重大突破，首次成功實施市政府外國留學生市長獎學金絲路項目并培訓老撾學員82名，牽頭發起組建了中國—老撾職業教育發展共同體，中老兩國40余家院校企業參與，產生了良好社會反響。校區改擴建取得重大進展，27000平方米的老校區校舍于2021年7月開工建設，117385㎡的新校區一期工程扎實有序推進，審批立項通過市教委已報送市政府。

二是調整優化班子成員分工，提升班子戰斗力。針對巡視反饋指出的問題，黨委書記與班子成員進行逐一談心談話，指出問題，提出要求。相關班子成員在專題民主生活會上作說明和自我批評，其他班子成員分別對照檢查，開展批評與自我批評，進一步增強了組織觀念，班子成員均按要求參加所在支部組織生活，自覺執行會議集體決定。2021年11月，在新增配1名副校長后，校黨委及時調整了班子成員分工，糾正了權力過分集中的分工問題，班子戰斗力進一步增強。

11.關于“選人用人工作有較大差距”問題。

一是統籌謀劃干部隊伍建設。編制《“十四五”黨建和思想政治工作規劃》，對干部隊伍建設作出了部署安排。開展二級單位領導干部回訪調研，召開全校干部大會進行干部測評調研，進一步掌握了現任干部和優秀年輕后備干部人員情況。結合調研，召開了專題研討會，擬定學校“三定”工作方案，強化了干部隊伍建設的統籌謀劃。

二是規范選人用人工作。堅持正確選人用人導向，修訂《處級領導》《科級干部選拔任用實施辦法》《處級干部考核辦法》等，進一步規范選人用人程序和標準，激勵干部擔當作為，健全“能上能下”“容錯糾錯”用人工作機制。召開全校干部隊伍建設培訓會議，組織專題學習培訓。嚴格按照干部選任程序和標準，新提任干部2名，配齊學校紀委副書記1名，因機構名稱變更重新任職干部6名，因工作需要調整干部2名，按期轉正處級干部6名、科級干部4名。

三是開展選人用人自查自糾。全面開展違規選拔任用和未經選拔程序安排的干部清查工作，按照要求調整崗位。

四是加強人才引育工作。編制《“十四五”師資隊伍建設規劃》，謀劃了師資隊伍建設目標任務。制定《人才引育管理辦法》，實施“名師名匠計劃”“琢玉人才計劃”“現代產業導師、教授特聘計劃”，建立健全“引育留用”四個用人機制。2021年7月以來，新增重慶英才計劃人才2人，柔性引進市級技能大師等高層次人才7人，鼓勵資助攻讀博士4人；新增重慶市職業教育行業指導委員會副主任委員2名，委員4名，重慶市職業教育教學指導委員會委員2名。

12.關于“基層黨的建設薄弱”問題

一是加強基層組織建設。調研起草了《落實黨建工作責任制實施辦法》，進一步明責定責、推進知責履責。在干部編制極為有限的情況下，優先配強二級學院黨組織書記、副書記。組織學習《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》，組織參加全國高校基層黨組織書記黨史學習教育等專題網絡培訓2期。建立月度黨建工作例會，季度督查、年度述職評議和考核制度，加強基層黨建督查考核。對落實“三會一課”制度不到位的兩名院系黨總支書記進行了約談，并責成限期整改。召開黨建工作會，研究推動基層組織建設。

二是嚴肅后進基層黨組織整頓工作。嚴格規范程序，綜合2020年度考核結果、季度督查、日常了解、巡視反饋和上級黨建督查反饋問題等，確定軟弱渙散黨組織，積極推進整頓轉化工作。制定《關于開展基層黨組織整頓轉化“回頭看”的工作方案》，對2019年、2020年2個后進基層黨組織開展“回頭看”，形成“回頭看”反饋意見，持續做好整頓轉化“后半篇文章”，推進整頓轉化走深走實。

三是開展校內巡察工作。制定《巡察工作實施辦法》《巡察工作流程》《2021 年巡察工作方案》，成立由校黨委書記任組長的巡察工作領導小組，組建校內巡察組，2021年11月對1個院系黨組織開展巡察工作，持續抓好巡察“后半篇文章”。根據黨委巡察工作安排，將在2021—2023年開展四輪校內巡察，實現二級學院黨組織巡察全覆蓋，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（四）關于“對巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改不扎實，欠賬比較大”的整改情況

13.關于“黨委落實整改不力”問題。

一是立行立改、徹底整改。校黨委堅決扛起主體責任，逐條梳理本輪巡視反饋的問題和上輪巡視、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育發現的問題，研究制定整改工作方案，由班子成員帶頭認領，牽頭整改，并將整改落實情況納入二級單位和干部年度考核，層層壓實責任，傳導壓力。制定《處級領導干部選拔任用實施辦法》，明確干部任職交流有關規定，規范做好領導干部調整交流工作。

二是著力推動解決歷史遺留問題。針對歷史遺留問題，學校主要領導帶隊深入現場調研，安排專人跟進協調溝通、征詢指導，進一步摸清了解具體情況、問題癥結、解決途徑。2021年11月，學校已向渝中區兩證辦提交辦理房屋產權證資料，必要時將采取司法途徑，盡最大努力切實解決好歷史遺留問題。

14.關于“紀委監督整改缺位”問題。

一是開展巡視整改專項監督。校紀委針對上輪巡視、審計監督指出的問題和本輪巡視反饋問題，制定《巡視整改監督檢查方案》，組建專項督查組3個，開展巡視整改督查4次，針對巡視整改進度較為緩慢的責任單位發出工作提醒函7份。同時，梳理上輪未整改到位的問題，制定《未整改清單》，向有關部門發放工作提醒函，督促作出情況說明，制定整改措施，落實整改任務，對標對表整改落實。

二是單獨設立團委。2021年10月，按照《中國共產主義青年團章程》《中華全國學生聯合會章程》《高校共青團改革實施方案》《學聯學生會組織改革方案》等文件精神，以及基層組織建設的有關規定，學校黨委已單獨設立校團委并印發文件，全面落實共青團改革、黨建帶團建重點工作。

三、保持政治定力，持續深化整改，以整改實效推動學校高質量發展

經過集中整改，取得了階段性成效，但還存在一些差距和不足。一是有的任務已完成整改目標，還需持續深化鞏固。如政治學習、意識形態、基層黨建等方面的整改舉措還需要長期堅持、持續鞏固深化。二是有的任務形成階段性成果，還需持續推進落地。如發展規劃、教育評價改革、勞動教育等需要長期深入推進落地見效，校區改擴建工程也正在推進之中。三是有的任務需要上級部門的支持幫助。如事業編制缺口問題，與此關聯的宣傳工作隊伍、思政工作隊伍、人才隊伍缺口問題，僅靠學校自身努力難以全面徹底解決。

下一步，校黨委將保持政治定力，持續把巡視整改作為重大政治任務，堅持任務不變、標準不降、力度不減，持續扎實有序做好后續整改各項工作，確保全面徹底整改到位，以實際整改成效推動學校事業高質量發展。

（一）始終保持政治定力，持續強化責任擔當。校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作和教育工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。校黨委堅決貫徹黨中央的決策部署和市委工作要求，堅決扛起管黨治黨和辦學治校主體責任，黨委書記擔負“第一責任人”責任，落實班子成員“一崗雙責”，壓實基層黨組織和有關單位的具體責任。持續將巡視整改作為重大政治任務抓常抓長，抓實抓細，堅持整改問題不銷號、整改措施不落地不摘責任，確保事事有回音、件件有落實。

（二）始終堅持力度不減，持續深化整改落實。校黨委將對集中整改階段的工作進行全面梳理總結，對尚未整改完成的任務，強化措施、專項推進，確保按期整改到位；對整改完成的任務，開展整改調研，持續深化鞏固整改成果，堅決防止反彈回潮。持續開展監督檢查和跟蹤問效，對整改工作不力的，整改任務不到位的責任單位和責任人，嚴肅追責問責。同時強化整改落實情況的評價考核，確保所有問題清倉歸零、每項措施落地見效。

（三）始終堅持長管長嚴，持續深化全面從嚴治黨。深入落實新時代黨的建設總要求，深化落實全面從嚴治黨政治責任，堅定不移把嚴的主基調長期堅持下去，以政治建設為統領，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，將制度建設貫穿其中，持續推進反腐敗斗爭。堅持把思想政治工作作為一切工作的“生命線”，把黨建作為辦學治校的“基本功”，持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；持續推進黨建規范化標準化建設，夯實基層基礎，提升基層組織力；堅持正確選人用人導向，選好建強干部隊伍；錘煉領導干部實干作風，主動擔當作為、干事創業；建立健全監督體系，加強重點領域、重要崗位和關鍵環節的監督檢查，運用監督執紀“四種形態”嚴肅追責問責。扎實開展校內巡察工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為學校改革發展營造風清氣正的良好政治生態。

（四）始終堅持舉一反三，持續深化成果運用。強化系統思維、持續把“當下改”和“長久立”結合起來，把解決問題與建章立制統籌起來，把破解難題與長遠發展結合起來，形成整改落實和改革發展融合聯動的長效機制。堅持舉一反三，認真排查梳理工作中的突出問題、關鍵問題和共性問題，建立健全管理制度，不斷完善內部治理體系，提升治理能力。以本輪巡視整改為契機，聚焦立德樹人根本任務，切實擔負起為黨育人為國育才的職責使命，對標對表貫徹黨中央重大決策部署和市委工作要求，組織落實學校“十四五”目標任務，持續深化教育教學改革，扎實推進“雙高”校建設，不斷提高人才培養質量，努力建成特色鮮明的區域高水平高職院校，高質量向市委、向師生交出滿意的答卷，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：49578001；郵政信箱：重慶市永川區興龍大道1099號重慶城市職業學院巡視整改領導小組辦公室（郵編402160）；電子信箱：xszgb@cqcvc.edu.cn 。

中共重慶城市職業學院委員會

2022年1月16日